春秋时期的某一天，秦穆公对自己的内史王廖说道：“我听说邻国有一位圣人，他的存在可能会成为我们国家的威胁。今天西戎国派来的使者由余，不仅非常有才，而且他的一些见解也非常独到。这样的一个人物，若留在对立国，必定对我们有极大影响。你说，我应该如何对付他呢？”（《史记》原文：“孤闻邻国有圣人，敌国之忧也。今由余贤，寡人之害，将奈之何？”）
面对对方阵营的杰出人物，通常的做法是将其除掉。但秦穆公却并不想采取这种粗暴手段，因为这种方式过于直接，缺乏深度。
王廖看出了秦穆公的心思，他沉吟片刻后建议道：“如果直接除去由余，实在太可惜了这么一位人才。我有个计策，可以让由余归顺秦国，甚至使西戎的威胁消失。”
秦穆公听后，眼睛一亮，连声称赞：“好计策，简直是我所需要的！由余如此出色的人才，若能为我所用，岂不是大幸？哈哈！”
那么，究竟是谁，能让秦穆公如此重视，又为何让他既忌惮又欣赏呢？
展开剩余82%这个故事出自《史记·秦本纪》。当时，秦国与西戎有一定的交情，西戎国派来使者已经不算稀奇。然而，这次派来的使者——由余，却让秦穆公感到与众不同。
由余的身份非常特殊，他并非纯粹的西戎人，事实上，他的祖先来自晋国。由于晋国的动荡，他的祖先逃亡至西戎，并得到戎王的重用。由余不仅精通中原的语言和文化，而且极为聪明。当戎王听闻秦穆公的贤明治国后，决定派由余前来秦国学习其治国之道。（《史记》原文：“闻缪公贤，故使由余观秦。”）
秦穆公一方面觉得由余来访是机会，另一方面也希望能在这位外使面前展示一下秦国的辉煌。他带由余参观了宏伟的宫殿，展示了秦国富丽堂皇的珍宝库，试图以此来打动他。毕竟，西戎那时的财富和秦国相比，显得差距较大。
然而，令秦穆公意外的是，虽然他期待由余的惊叹和赞美，但由余却并不为之所动。他叹了口气说道：“这些宫殿和珍宝，如果由鬼神来管理，鬼神也会觉得疲惫；若让百姓来经营，百姓只会受苦。”（《史记》原文：“使鬼为之，则劳神矣；使人为之，亦苦民矣。”）
这番话令秦穆公深感震惊，认为由余的思考非常独特，具有很高的见识。于是，他向由余请教：“中原诸国依赖诗书、礼乐、法度来治理百姓，然而常常发生乱象。戎族没有这些复杂的文化制度，你们戎王是如何治理国家的呢？难道不困难吗？”
《史记》原文中，秦穆公问道：“中国以诗书礼乐法度为政，然尚时乱，今戎夷无此，何以为治，不亦难乎？”
由余听后，微微一笑，答道：“你说的这些礼乐法度，正是中原各国内乱的根源。自从黄帝创立礼乐法度并亲自执行后，曾一度天下太平，但随着时间的推移，后代君主逐渐堕落，骄奢淫逸，利用法律压迫百姓，百姓忍无可忍，最终爆发了对君主的愤怒与仇恨。”
由余接着说：“百姓在被压迫时，渴望的是仁政，但往往得不到。中原的动乱，如篡位、杀戮、灭宗，正源于这种制度。至于戎族，我们没有这些繁文缛节。戎王以真诚仁德对待臣民，族人心存忠诚，国家治理像一个人管理自己的身体一样简单有效。所以，戎王并不需要复杂的治国理论，这才是圣贤治理的真谛！”
秦穆公听到这里，内心受到了极大的震动，深感由余的话语充满智慧。由余的这番话，极大地颠覆了他对治国理政的传统看法。
听完由余的阐述后，内史王廖提出了一个妙计：“西戎的地理偏远，戎王尚未见过中原的繁华，内心仍保持朴素。因此，我们可以通过送一些歌姬舞女来扰乱戎王的心志，让他迷失在奢华中，逐渐疏远由余。此外，我们可以以由余为名，拖延他回国的时间。由余在秦国久留，必定使戎王产生猜疑和不安。待时而动，等戎王感到疑虑时，我们便能迎接由余归顺，俘获他的心。”
听了这个计谋，秦穆公十分满意：“好计策，最终由余一定会成为我大秦的栋梁！”
秦穆公开始更加亲近由余，不仅像朋友般推杯换盏，还不断询问有关西戎的国情和军事情况，借此收集情报。由余作为使者，也没有隐瞒。
接着，内史王廖安排了接下来的“挖墙角”行动：秦穆公派遣16名美丽的歌姬到西戎，戎王看到这份豪华的礼物非常满意，于是陷入了歌舞升平的日子，甚至开始忽视国事。过了一年，戎王由于沉迷享乐，导致草地不足，牲畜大量死亡。
这时，秦穆公见戎王上钩，终于让由余回国。然而，当由余回到西戎时，发现戎王完全沉迷于声色犬马，毫不关心国家事务。于是，尽管由余多次劝谏，戎王依旧置若罔闻。
眼见西戎国陷入困境，由余心生痛楚，在深感无望之际，秦穆公又向他伸出了援手，派人秘密联系他，邀请由余来秦国，协助治理。
由余深知西戎将岌岌可危，最终决定离开西戎，来到秦国。在秦国，秦穆公给予了由余极高的礼遇和尊重。
三年后，西戎国彻底被秦国消灭，秦国获得了大片土地，进入了快速发展的阶段，秦穆公也因此成为了春秋五霸之一。
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